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6月16日至17日，福建省寧德市委書記廖小軍赴福鼎、霞浦開展“四下基層、四解四促”活動，專題調研合成革產業(yè)污染治理問題。廖小軍強調，要認真落實國家、省里相關法規(guī)政策和省領導的指示要求，從建設生態(tài)文明的高度，加大技改整改力度，加快推進合成革產業(yè)轉型升級、清潔生產，促進產業(yè)科學發(fā)展、健康發(fā)展，更好地服務建設“百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一的全面小康社會。寧德市領導藍興貴、楊培欽、林峰雪等參加調研。

廖小軍深入福鼎市的文渡項目區(qū)、龍安開發(fā)區(qū)和霞浦縣的福寧經濟開發(fā)區(qū)、鹽田工業(yè)園區(qū)，實地察看了解煜升、歐榮、華夏、大成和邦德、日利等合成革企業(yè)生產經營、污染治理情況，并分別專門召集兩地的合成革行業(yè)企業(yè)家進行座談，廣泛聽取企業(yè)家與有關部門的意見建議，就如何推動合成革產業(yè)轉型升級、清潔生產具體而又深入地進行研究探討。

廖小軍指出，合成革產業(yè)曾是國家支持發(fā)展的產業(yè)，是當前生產發(fā)展需要的產業(yè)，有市場、有需求。寧德市委市政府對合成革企業(yè)污染治理問題始終高度重視，在合成革產業(yè)發(fā)展過程中，地方政府和相關部門嚴格監(jiān)管，多數企業(yè)通過改造升級，基本上實現(xiàn)了“基本達標排放、基本符合規(guī)范”的要求。但由于一些企業(yè)自律不夠以及生產工藝落后等原因，還存在著廢氣、廢水排放不達標，固(危)廢處理不規(guī)范等問題。新形勢下，依照國家《環(huán)保法》、《清潔生產促進法》等法律法規(guī)和福建省關于合成革企業(yè)準入門檻、工藝技術、污染治理、清潔生產的新的規(guī)范，對合成革產業(yè)發(fā)展提出了新的嚴格的要求。對此，我們要高度重視，下決心進行技術改造、調整優(yōu)化、轉型升級，解決好合成革產業(yè)的污染問題，使產業(yè)發(fā)展符合國家法律法規(guī)和福建省的規(guī)范要求。

廖小軍指出，推進合成革產業(yè)轉型升級、清潔生產既是政府的希望和要求，也是企業(yè)自身規(guī)范生產、提升競爭力、做大做強做優(yōu)的需要。當前，要針對合成革產業(yè)環(huán)保方面存在的問題，嚴格按照現(xiàn)行的法律法規(guī)和省市的要求，抓緊確定整改的目標、任務和工作計劃，進行技改、整頓、整合，爭取用兩到三年時間，通過技改整改，實現(xiàn)行業(yè)的轉型升級、清潔生產。希望每個園區(qū)在3個月內拿出方案上報，爭取半年內獲批，一年內項目要開工建設，兩年內實現(xiàn)投用達標。為達到清潔生產的要求，建議通過規(guī)劃實施“2+2”計劃來發(fā)展合成革產業(yè)，即在福鼎、霞浦兩地，按照科學化、專業(yè)化、個性化的原則，各確定兩個專業(yè)園區(qū)，分別作為原料生產基地和深度加工基地，整合企業(yè)進行專業(yè)化生產。在實施過程中，首先要做好規(guī)劃，逐個園區(qū)、逐個企業(yè)制定具體的技改、整改實施方案、工作計劃和明確的時間節(jié)點要求、更高的工藝技改標準。在治理廢水上，要以工業(yè)區(qū)所在地的政府為第一責任人，在原有集中處理、基本達標排放的基礎上，強化監(jiān)管，規(guī)范管理，確保100%達標排放;在治理廢氣上，要以生產企業(yè)為主，對煤改氣、煤改電、集中供熱供電等方案全面測算比選，選擇最科學合理經濟效益方案進行改造;在固廢物處理上，由政府牽頭、企業(yè)參與，從近期、中遠期考慮醫(yī)療廢棄物處理方式，及時啟動項目建設。轉型升級上，可以采取企業(yè)置換、騰籠換鳥、二次招商、企業(yè)轉行、退二進三、政府收儲和鼓勵深度加工、延伸產業(yè)鏈等方式，推動合成革產業(yè)科學健康發(fā)展。政府將研究出臺政策支持企業(yè)進行轉型升級、清潔生產，尤其在項目立項審批、用地規(guī)劃、資金補助、稅費優(yōu)惠、爭取上級及金融機構支持等方面予以大力扶持支持。

廖小軍說，多年來寧德的合成革產業(yè)為地方發(fā)展做出了貢獻，發(fā)展合成革產業(yè)是推動科學發(fā)展、加快發(fā)展的客觀需要。我們要把合成革產業(yè)作為寧德的支柱產業(yè)來引導和扶持，政府與企業(yè)之間要不斷增進共識，共同做好合成革產業(yè)轉型升級、清潔生產工作。在通過技改整改提升合成革產業(yè)水平，研究確定有明確時間節(jié)點要求的“三廢”治理行動計劃，加快進行技術改造、設備更新，向上爭取政策，加快中下游產業(yè)發(fā)展，在新的產業(yè)園區(qū)形成后企業(yè)嚴格自律、遵守清潔生產要求等方面，不斷深化認識、形成共識，共同朝著在寧德打造500億元合成革產業(yè)的目標不斷努力。

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